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“农民第一城”撤镇设市 还有哪些强镇有望升级?

www.wfradio.com.cn2020-03-08

原标题:中国有另一座城市!“农民第一城”退镇建城,其他哪些强镇有望升级?

来源:国家商报

随着许多地方“撤县撤市”,也出现了“建镇建市”。浙江一个乡镇行政单位成功升级为县级市!

8月30日下午,浙江省政府发布消息。经国务院批准,民政部回复浙江省政府,同意撤销苍南县龙岗镇,设立县级龙岗市,原龙岗镇行政区域为龙岗市行政区域,市政府总部设在陆谦镇195号。这是新时期“中国第一个城市化城镇”,是新型城镇化高质量发展的标志性事件。“一个没有城镇和街道的城市”位于温州南部的鳌江流域。北岸是平阳县鳌江镇,南岸是龙岗。龙岗原本是一个城镇,但它不是一个普通的城镇。据新华社报道,龙岗建镇时,是第一个实行土地有偿使用和户籍制度改革的国家,掀起了农民建城的旋风。这座新城市完全由农民自己建造,没有国家投资,被称为“中国第一个农民城市”,是“中国农民自费建造城市的典范”。

龙岗现在高楼林立,交通繁忙,还有全国第一条乡镇级地下人防商业街和温州第一座乡镇级体育馆,不亚于大城市。

从空中俯瞰龙岗。图片来源:新华社

据《浙江新闻》报道,8月30日下午,浙江省政府新闻办公室就温州龙岗撤镇建市举行新闻发布会。温州市委副书记、市长姚表示,2019年8月16日,经国务院批准,民政部回复浙江省人民政府,同意撤销苍南县龙岗镇,设立县级龙岗市,原龙岗镇行政区域为龙岗市行政区域。龙岗市由浙江省和温州市管理。

为什么龙岗被选为“城市对城市”?自1984年建镇以来,龙岗的面积从5.2平方公里扩大到183.99平方公里,人口从5000多人猛增至38.2万人。2018年,龙岗区国内生产总值为299.5亿元,人均国内生产总值为7.86万元。2018年苍南县生产总值560.6亿元,龙岗区占53%。龙岗市的经济已经超过了中西部一些地级市。

据《浙江出版》报道,浙江省民政厅厅长王说,龙岗撤镇建城的亮点可以概括为“大规模、扁平化、低成本、高效率”。我们将大大精简机构,考虑设立15个党政部门。没有村庄、城镇或街道,9个区被合理划分。每个区都设立了非独立法人和没有固定机构的“一个委员会、一个中心”,作为基层治理平台。经过组织机构的优化和管理体制的调整,与人口规模相同的县市相比,龙岗区的编制总量减少了40%以上,有效地降低了人员费用和管理成本。“智慧龙港”建设全面启动。

对于龙岗的居民来说,从镇上撤并建一个城市有很多好处。例如,温州的优质资源在同一水平上可以下沉到苍南和龙岗通过分组办学和建立医疗社区。规划和实施若干生计项目;应努力满足苍南和龙岗学生对素质教育的需求。龙岗人的原户口簿和身份证仍可正常使用。社保、公积金等业务继续正常办理。

其他哪些城镇预计会“从一个城镇变为另一个城镇”

1994年,龙岗的综合经济实力已经

今年4月8日,国家发改委网站发布了《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。除了解除对大城市落户的限制和缩小中小城市规模这两个最受公众关注的问题之外,还有一项声明称,将稳步增加一些中小城市,以实施非县级大城镇的建设。龙岗的“城镇对城市”意味着“特大城镇对城市”不再处于试验阶段。

在此之前,“撤县设市”已经开了将近两年了。2017年,河北省平泉县、浙江省玉环县、陕西省神木县、四川省隆昌县、湖南省宁乡县和贵州省盘县获准撤县设市。2018年,陕西省宾县、江苏省海安县、湖北省景山县、黑龙江省漠河县、山西省怀仁县、贵州省兴仁县、安徽省潜山县、广西省荔浦县、山东省邹平县、甘肃省华亭县、云南省水富县、河北省滦县等12个县相继获准“撤县设市”。

今年以来,这个国家已经有了7次成功的“城市变革”。龙岗是唯一的“城镇变动”案例,其他6个案例是“县域变动”。它们是陕西子长、湖南邵东、安徽广德、黑龙江嫩江、四川射洪和河南长垣。

去年11月,全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、原中央财经委员会办公室副主任杨伟民在一个论坛上说,“目前,一些城镇的人口规模远远超过城市人口标准,甚至超过过去大城市的人口标准(50万人)。必须停止设计其他经济发展指标,尽快改变行政机构,以实施城镇改革。这只是城镇建成期的一部分,这将大大增加中国中小城市的数量。13亿人口只有600多个城市是远远不够的。”

现在,“城对城”的大门已经打开,在2018年全国综合实力百强城镇排名中,龙岗前还有16个城镇。

上表来源于2018年10月中小城市发展战略研究所等机构发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》。可以看出,百强镇以广东、江苏、浙江和福建为主,广东占31席,主要分布在东莞、佛山和中山。江苏占据30个席位,主要分布在苏州和无锡。浙江占17席,福建占10席。

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