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未成年人保护法大修 拟确立“从业禁止”制度

www.wfradio.com.cn2020-03-10

原标题:对《未成年人保护法》进行重大修改,建立“禁止就业”制度据《人民日报》报道,NPC第十三届人大常委会第十四次会议将于21日至26日在京召开。《未成年人保护法》修订草案已提交大会审议。全国人民代表大会社会建设委员会主席何一婷作了解释。

修订草案增加了与未成年人行业密切联系的就业查询和禁止制度、学生欺凌预防和控制制度、网络成瘾预防和控制等内容,以应对社会关注。

教育机构和其他机构不得雇用对未成年人犯有严重罪行的人。

何一婷指出,为了防止未成年人遭受性虐待、粗暴对待、暴力等侵害,建立了就业查询和禁止制度,与未成年人行业密切联系。

修订草案明确规定,用人单位在招聘与未成年人行业有密切联系的人员时,应当向公安机关查询申请人是否有性侵害、虐待、暴力等严重侵害未成年人的犯罪记录。经调查发现有上述行为记录的,不得录用。

同时,对该单位的雇员进行定期检查。如果发现他们有上述行为记录,禁止他们继续工作。

草案规定了“与未成年人行业密切接触”的具体范围,包括:中小学、幼儿园和其他教育机构;文化教育、职业技能等校外教育培训机构;艺术、体育和其他技能培训机构;未成年人援助和保护机构以及儿童福利机构;未成年人的婴儿护理和早期教育服务;下午和晚上的课程,暑期课程和夏令营;为未成年人提供医疗服务的医疗机构等。

未成年学生受到欺凌,并依法接受教育、纠正或惩罚。

针对校园安全和学生欺凌问题,何一婷表示,此次修订增加了预防和处理措施。《草案》指出,学校和幼儿园应当及时抢救和妥善处理未成年人在学校或组织校外活动中的人身伤害事故,并及时向有关主管部门报告,通知未成年人的父母或其他监护人。

学校应建立预防和控制学生欺凌的制度,并向教师、工作人员和学生提供预防和控制学生欺凌的培训和教育。

学校应及时制止和处理学生的欺负行为,并通知被欺负或有欺负行为的未成年学生的家长或其他监护人。

学校应根据欺凌的性质和严重程度,配合有关部门教育、纠正或惩罚实施欺凌的未成年学生。

对于在学校受教育且有严重不良行为的未成年学生,学校及其家长或其他监护人应相互配合进行管教。不能管教或者管教不力的,可以依法送特殊学校继续教育。

解释未成年人使用网络游戏的时间管理

何一婷指出,网络空间作为家庭、学校、社会等现实世界的延伸,已经成为未成年人成长的新环境。修订草案增加了“网络保护”的专门章节,全面规范网络保护理念、网络环境管理、网络信息管理、相关企业责任、个人网络信息保护、网络成瘾防控等。

草案规定,互联网产品和服务提供商应避免提供可能诱使未成年人沉迷于互联网的内容。

互联网产品和服务提供商应设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能,为家长或其他监护人预防和干预未成年人网络成瘾提供便利。

家庭、学校和相关社会组织应相互合作,防止和干预未成年人沉迷于互联网。

此外,关于未成年人使用网络游戏,草案还明确实施了“时间人”

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