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[推荐]“拐杖化生存”:领导干部的大忌

www.wfradio.com.cn2020-01-25

目前,在一些领导干部中,存在着“拄着拐杖生活”的现象,即无论是日常杂务、接待来访者、起草演讲稿、统筹工作等。都是由秘书来做的,他们太依赖秘书了。随着时间的推移,秘书已经成为这些领导干部的“拐杖”。一旦“拐杖”不见了,他们通常就不能写字或做任何事情。这种现象在一些地方官员中尤其明显,特别是基层官员,他们不是大官员,威望很高。在一些地方,一些领导人不仅有全职的书面秘书,而且还有违反规定的现任秘书。有秘书负责食物、衣服、住房和交通,有秘书“捕捉”演讲、演讲和计划。领导者不需要使用他们的大脑或手。此外,一些秘书变得越来越“面向生活”,照顾领导的生活,帮助他们管理私人事务。有些人把秘书的工作描述为看管机器(电话)、搬运馒头(文件袋)、搬运杯子(杯子)和开门(门)。在雨天,你可以带两个袋子和两个杯子,你可以用雨伞为领导打开车门。这是一个称职的老秘书的“基本技能”。

秘书是领导干部工作的重要组成部分。这对于提高领导效率,特别是对于革命战争年代的干部来说,确实起着重要的作用。但是现在在一些党政机关,有一种不健康的倾向,领导过分依赖秘书,使一些领导干部处于“拐杖生存”的状态。一些领导干部把他们所有的职责都交给了秘书,他会照顾他们的。这是一回事。第二,一些领导干部把配备专职秘书看作是他们特殊地位和身份的象征,甚至是一种“领导福利”和“公务待遇”。这种“官本位”思想和特权意识使他们对拐杖的生存感到很高。第三,许多公职人员愿意成为领导人的秘书,并以成为领导人的秘书为荣。愿意当秘书的深层原因在于秘书可以接近领导者的权力圈,从而为将来官场的升迁铺平道路。

这种领导干部拄着拐杖生活的现象有无穷的弊端。首先,它削弱了领导干部的亲民意识,降低了他们独立做事的能力。有些干部,无论大小,都让秘书为他们做一切事情。从长远来看,他们只会无法理解正在发生的事情,并且会形成一种不深入群众、在发生事情时找秘书的惯性。一些领导人没有改变秘书的讲话,而是直接带着它到会议上看书,大谈特谈,这远没有触及实际问题的症结。我听过一个笑话,一个领导干部读了他秘书写的一篇讲话,甚至读了“下一页”。其次,它造就了一个庞大的秘书群体,挤走了大量宝贵的公共资源,增加了财政负担,导致人员臃肿。第三,领导干部的拐杖生存也将导致领导和秘书的倒置。1981年10月7日,胡耀邦对团级干部说:十几年来,我们有些干部让秘书写手稿,让首长读手稿,让秘书决定方针政策,让首长处理日常事务。领导和秘书之间的这种错位是一种典型的疾病,是由于领导干部拄着拐杖而造成的。难怪有人说,虽然有些领导干部在舞台上雄辩而热情,但这实际上是书记的功劳。他正在读这本书。在这里,秘书的水平决定了领导干部的水平。第四,更可怕的是,如果秘书作为领导的拐杖,缺乏制度约束,利用领导的重要地位为所欲为,玩弄政治,他将成为一个腐败而强大的干部。由于长期工作和生活在领导身边,在领导的保护下,他们往往有一种本能的优越感和特殊的感觉,有些人会在领导的招牌下滥用权力谋取私利。近年来频频发生的秘书腐败案件就是最好的证明。

为了控制拐杖生存的弊端,必须严格控制秘书人数,取消市县专职秘书。没有专职秘书,就没有拐杖,领导干部的拐杖生存问题自然会得到解决。一些人大代表建议,要控制党政机关专职秘书的数量,大大减少和控制各类办公室人员。有人甚至建议取消行政秘书的领导,将行政工作交由党委和政府办公室集体负责,由办公室主任牵头。同时,应为领导干部设立一名或多名参谋秘书进行政策咨询。这些顾问秘书可以从党委和政府政策研究机构中挑选,也可以从学术机构的专家学者中挑选。这些顾问秘书不参与领导干部的日常社会活动,也不干涉他们的私生活。这是一个很好的建议,不仅可以避免很多对与错,还可以促进领导决策的科学化和民主化。它不仅可以精简人员,减少政府开支,而且有助于解决领导的拐杖生存问题。

领导干部奉献自己,自力更生,这是从根本上改变领导干部拄着拐杖生活问题的根本解决办法。毛泽东一再要求各级领导干部亲自写报告材料,不能依靠秘书。他说,一些高级官员和小官员现在一切都依赖秘书。我听说连科长都有秘书,这就是“秘书独裁”领导干部扔掉秘书的“拐杖”,投身于自己的工作,有利于领导干部独立思考和研究,直接面对原有的生态社会条件和舆论!因此,只有当领导失去了秘书的“拐杖”,才能打破“拐杖官员”头脑中残存的特权享乐主义拐杖,才能真正解决一些领导干部的拐杖生存问题。(肖李惠/中共中央党校教授)2008年3月24日来源:北京日报

结束“阅读时代”

2008年3月30日07336005336014来源:学习时代

民主政治时代要求官员直接面对公众,更多地使用软实力来掌权,所以官员必须学会说话和重塑话语形象。

一些传统官员在各种公共场合要么阅读手稿,要么说一些普通话、大话和修辞,这已成为中国官场的一大习惯,这种话语形象也深深植根于公众头脑中。

有些学者曾粗略地将“读书会时代”官员的讲话风格分为以下几类:一类是照本宣科的。也就是说,它纯粹是一份手稿,除了演讲之外,绝不会随便使用。此外,由秘书标记的“暂停”和“等待掌声”也一起宣读。

第二种是标准通用类型。对问题的任何分析都必须从国际到国内,最后到当地。总结成绩,必须强调上级领导的大力支持。不管举行什么会议,或者面对什么听众,他们都会重复标准的“八篇论文”。

第三种是无意义的类型。与前两类相反,一些官员经常发表他们不需要的演讲,随意演奏,说一些让听众恼火的无关紧要的废话。

第四个是文本游戏。一些官员经常把演讲集中在一个或另一个词上。还是“12345”型号,让人眼花缭乱。

第五种是抵押品类型。为了显示他们对情况的记忆和熟悉程度,一些官员经常一口气说出几十个数字。也有一些“学者型”官员喜欢在会议上引用经典和引文,不管理论是否能与实践相联系,总之,他们应该让人感到费解。

阅读手稿实际上只是一种表演。“中国人民有一个传统观念,他们通过积极的选举和言论赢得了一定的地位。它不如组织一次对我的检查可靠和实用。”国家新办公室干部培训中心主任胡卫平说,这与西方的公务员制度非常不同

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