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大学筹资,不只是缓解经费压力

www.wfradio.com.cn2020-02-15

[教育观点]

●高校的融资包含了对教育的巨大贡献。能否获得巨大的贡献反映了一所大学的教育成就。

●数据显示,中国着名大学的筹资收入比例也在增加。

●融资已成为大学获得更大核心竞争力的重要手段,有利于保持办学特色,充分参与全球教育竞争。

放眼世界一流大学的发展,资金并不短缺。教育部和其他三个部委联合发布了《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》,为大学通过筹资促进发展提供制度激励和保障。建立和完善多元筹资机制是高校“双一流”建设提升办学竞争力、实现自身跨越式发展的现实需要,也是促进小区域高等教育快速发展的迫切需要。笔者借鉴世界高等教育融资的经验,结合北京师范大学的相关实践谈三点思考。

1为高校发展提出三个独特的资源价值

经济资源的价值是显而易见的。经济基础决定上层建筑,充足的财政支持是大学可持续发展的动力源。美国教育家克拉克克尔甚至断言,“哪所大学获得的资金最多,将决定哪所大学有10年或20年的发展优势”。目前,中国经济已全面进入新常态,全球高等教育竞争日趋激烈,高校办学成本持续上升。特别是“双一流”建设高校必须为师生提供更好的办学硬件条件、更多的国内外交流机会、更丰富的教学科研经费项目等。招聘教师和培训人才的成本日益增加。因此,政府不断优化顶层设计给予财政支持,高校也需要积极应对改革发展带来的资金需求旺盛带来的矛盾。融资已经成为高校获取更大核心竞争力的重要手段。这不仅意味着可以缓解办学压力,而且可以得到多元化、全方位、持续的资金支持,帮助高校规避周期性经济危机带来的办学风险,有利于保持高校办学特色,充分参与全球教育竞争,稳步运行,持续发展。数据显示,筹资收入在国内着名大学收入中的比重也在增加。以北京师范大学为例。2019年初,学校基金会的资产超过10亿元。筹资收入占学校总收入的比例从2016年和2017年的3.6%和4.5%上升到2018年的8.1%。“双一流”建设给高校带来了强大的筹资动力,也为“双一流”建设提供了越来越强的支持。

社会资源的价值非常重要。高校的融资对教育有巨大的贡献。能否获得巨大的贡献反映了一所大学的教育成就。普林斯顿大学之所以成为人均校友捐赠最多的大学,与它举世闻名的教育水平直接相关。对于“双一流”建设型大学来说,办学水平越高,越有利于培养各行各业的领军人才,越能得到社会的关注和奖励。企业家和学生家长愿意提供慈善资金,加入捐赠行列,使募捐事业越来越好,学校的声誉越来越大,办学水平越来越高,形成良性互动和良性循环。此外,筹资往往不是一种孤立的经济行为,而是与道德修养任务的实施密切相关的

文化资源的价值意义深远。文化是办学的“灵魂”。高校内涵式筹资不仅仅是筹资的数量,更是基于捐助者对高校和基金会使命和价值的认同。它注重筹资的意义和筹资的方向。它以满足高校的需求为基础,回归教育的本质。此外,融资本身也包含可持续发展的概念。从筹资过程来看,今天的筹资努力主要是为明天打下基础,通过经验创造经验。从募捐结果来看,今天的募捐结果大多用于未来的师生,符合代际发展。从筹资效果来看,从政府主导型财政向多渠道财政收入的转变离不开筹资文化的健康培育。高校筹资工作有利于培养师生的捐赠意识,有利于构建校园内外乃至全社会“人人参与”的公益理念和筹资文化。北京师范大学每年在新年、毕业和庆祝日组织校园捐赠活动。虽然捐款数额不大,但意义深远。

2高校经费应遵循内涵发展的要求

当前,我国教育发展模式正从以规模扩张和空间拓展为特征的外延式发展向以提高质量和优化结构为核心的内涵式发展转变。相应地,高校融资也需要遵循内涵发展的要求。这就要求我们准确理解筹资的初衷和内涵。

首先,筹集资金不仅筹集有形的资金,而且整合无形的社会资源。大学融资是通过项目设计获得资金和资源来支持项目开发。大学基金会涉及的业务类型包括现金捐赠、实物捐赠、股权捐赠等。它还包括培养一流人才、推广一流社会资源、广泛参与社会交流、积极寻求资源交流、充分发挥桥梁作用、建立资源链接合作框架和与第三方合作伙伴关系,从而形成长期合作机制,增强社会影响力。

其次,我们不仅要注意筹资中的“筹资”,还要注意筹资后的“资本”,即投资和补贴并重。通过专业化的资金投入、保值增值,高校基金会可以增强“造血”能力,实现资金的规范化、科学化运作,最大限度地发挥资金储备的功能,发挥资金转化的作用,真正实现资源从“聚敛财富”向“分散财富”的流动,发挥“资金资源库”的作用。

第三,我们不仅要重视和开展募捐活动和实践,而且要发展和宣传募捐的概念和领导社会的价值。高校筹资需要弘扬办学精髓,实现文化的浓缩、升华和传播。在一定程度上,高校倡导的公益慈善的价值理念也应该努力促进和引领社会经济、政治和文化的发展。

3大学基金会需要持续创新和发展

从世界大学的发展轨迹来看,拥有大量捐赠基金的大学不一定是世界级大学,但世界级大学必须有成熟的基金会。与发达国家相比,我国大学基金会整体起步较晚,规模较小,投资运营经验较少,正在经历历史发展和演变。高校领导是筹资的第一责任人,要解放思想,勇于承担责任,创造全新的“双一流”建设和筹资氛围文化。

突破“融资是为了弥补办学资金不足”的传统认识局限

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