城子河新闻网

首页 > 正文

中国发布外国人永居条例征求意见稿:婚后五年可申请

www.wfradio.com.cn2020-03-11

2月27日,司法部政府网络发布了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》。其中,申请条件提到:在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认的突出成绩的外国人可以直接申请永久居留资格;需要家庭团聚的外国人,有下列情形之一的,可以申请永久居留:配偶是居住在中国的中国公民或者永久居留的外国人,婚后与配偶在中国居住满五年,实际居住时间每年不少于九个月,有稳定的生活保障和住所。

原文如下:

第一章?总则

第一条为进一步扩大对外开放,规范外国人在中国永久居留管理,保护取得永久居留资格的外国人(以下简称永久居留外国人)的合法权益,在《中华人民共和国出境入境管理法》基础上,制定本条例。

第二条本条例适用于外国人永久居留资格的申请和审批,以及永久居留外国人的服务和管理。

第三条外国人永久居留制度应符合国家安全和利益的需要,并与国家的经济和社会发展水平相适应。

第四条在中国永久居留的外国人的合法权益受法律保护,在中国的居留期限不受限制。

在中国永久居留的外国人应遵守中国法律,不得危害中国国家安全、损害公共利益或扰乱公共秩序。

第五条国家移民局负责外国人永久居留的管理。国务院有关部门应当在各自的职责范围内,做好外国人永久居留相关服务的管理工作。

地方各级人民政府应当做好本行政区域内常住外国人的服务和管理工作。

第六条国家移民局会同国家有关主管部门建立外国人永久居留服务管理的协调机制和信息共享机制。

第七条国家建立外国人永久居留政策的定期评估和调整机制。必要时,经国务院批准,对外国人永久居留资格实行配额审批制度。

第八条国家移民局将会同科技、人力资源和社会保障等部门适时制定完整的评估体系。

第九条国家移民局通过政府网站等公开方式,统一发布外国人申请永久居留资格所需的材料、程序、程序及其他审批政策信息。

第二章?申请条件

第十条遵守中国法律,有在中国居住的基本经济保障,并符合本条例规定的申请条件的外国人,可以申请永久居留资格。

外国人在中国逗留期间,由于外交和商业原因,不允许申请?谰镁恿糇矢瘛?

第十一条对中国经济和社会发展做出突出贡献的外国人,有下列情形之一的,经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐,可以申请永久居留。

(1)为中国的科技、教育、文化、卫生、体育等事业做出突出贡献;

(2)在中国从事公益活动,为中国公益事业的发展做出突出贡献;

(3)为促进中外友好交流与合作,维护世界和平,促进共同发展做出突出贡献;

(4)对中国经济和社会发展做出突出贡献的其他情况。

第十二条在edu经济、科技方面取得国际公认的杰出成就的外国人

第十四条国家移民局与国务院外交、发展和改革、教育、科技、人力资源和社会保障、商务、文化、卫生、体育等有关部门建立协商机制。讨论本条例第十二条、第十三条规定的具体标准。

第十五条外国人在中国依法工作,有下列情形之一,且纳税记录和信用记录良好的,可以申请永久居留资格。(一)具有博士学位或者国际知名大学毕业,在中国工作满三年,实际居住时间累计不少于一年;(二)在国家发展的重点行业和地区连续工作三年,实际居住时间累计不少于一年,年工资收入不低于上一年度所在地区城镇职工平均工资的四倍;(三)在中国连续工作四年,实际居住时间累计不少于两年,年工资不低于上一年度所在地区城镇职工平均工资的六倍;(四)在中国连续工作八年,实际居住时间累计不少于四年,年工资不低于上一年度所在地区城镇职工平均工资的三倍。

前款第(二)至第(四)项规定的年工资为最低标准,具体标准由国家移民局与省、自治区、直辖市人民政府协商确定。

第十六条依照外商投资法规定以自然人或控股股东身份投资企业的外国人,有下列情形之一,且连续三年投资条件稳定、纳税信用记录良好的,可以申请永久居留资格:

(1)在中国投资相当于1000万元人民币以上;(二)投资额、纳税额和中国公民就业人数达到国家鼓励外商投资的地区投资标准;

(3)在中国境内设立高新技术企业和创新企业取得显着效益,并经省、自治区、直辖市人民政府主管部门推荐。前款第(二)项规定的具体标准,由国家移民局会同国务院有关部门确定。

第十七条需要家庭团聚的外国人,有下列情形之一的,可以申请永久居留资格:

(一)配偶是居住在中国的中国公民或者是永久性居民,婚后与配偶在中国居住满五年,且每年实际居住时间不少于九个月,有稳定的生活保障和住所;

(2)18岁以下的儿童向居住在中国的中国父母或永久居住在中国的外国父母寻求庇护;(三)年满60周岁,在国外没有直系亲属的,投靠在中国居住的中国籍直系亲属或者在中国长期居住的外国籍直系亲属的,已经连续五年在中国居住,并且每年实际在中国居住累计不少于九个月,有稳定的生活保障和住所。

第十八条外国人符合本条例第十一条、第十二条、第十三条、第十五条和第十六条规定的条件,申请永久居留资格的,其配偶和不满十八周岁的子女可以同时申请永久居留资格。

第十九条外国人因其他正当理由需要在中国永久居留的,可以申请永久居留资格。

第三章?第二十条外国人申请永久居留资格,应当向居住地公安机关出入境管理机关提出申请,如实填写申请资料,提交护照或者其他国际旅行证件、照片和申请材料

第二十二条公安机关出入境管理机构应当认真核查申请的真实性,以及申请人的国籍、信用记录、在中国的工作和生活情况等。有关单位和个人应当予以协助和配合。

第二十三条外国人永久居留资格的审批期限最长为120天,自公安机关出入境管理机构受理之日起计算。

配额的等待时间不包括在批准期限内。

第二十四条符合条件的外国人,由国家移民局批准其永久居留资格,并发给外国人永久居留身份证。

外国人永久居民身份证是在中国的永久居民外国人的身份证。常住外国人凭身份证明可以从事相关活动,相关单位及其工作人员不得拒绝。

第二十五条外国人永久居民身份证的登记项目包括:姓名、性别、出生日期、国籍、外国人照片、永久居民身份证号码、发证机关、证件有效期等。

外国人永久居民身份证的形式由国家移民局规定。

第二十六条有下列情形之一的,国家移民局应当作出不予永久居留的决定。

(1)不符合申请条件或未按要求提供申请材料;(二)患有严重精神障碍、传染性肺结核或者其他可能对公共卫生造成重大危害的传染病的;

(3)可能危及中国国家安全和利益,扰乱公共秩序的;

(四)申请过程中弄虚作假的;

(5)无法保证中国的生活费用;

(6)其他不适合在中国永久居留的情况。

第二十七条具有永久居留权的外国人每年在中国居留不少于三个月。

对于有正当理由不能满足前款规定的居留期限要求的外国人,经省级人民政府公安机关出入境管理机关批准并报国家移民管理部门备案后,可以适当缩短居留期限要求。

第二十八条外国人永久居民身份证有效期届满或者登记事项发生变化的,证件持有人应当在证件有效期届满前30日或者登记事项发生变化之日起30日内向居住地公安机关出入境管理机关申请换发。

外国人的永久居民身份证如有损坏、遗失或被盗,应及时向居住地公安机关出入境管理部门申请补发。

第二十九条外国人永久居民身份证换发申请符合受理条件的,公安机关出入境管理机构应当受理申请,出具有效期不超过30日的受理回执,并在受理回执有效期内作出是否批准换发的决定。

在永久居民身份证的换发和补发期间,永久居民外国人应在中国合法居留,并收到接受书。

第三十条有关单位和个人应根据工作需要,协助和配合公安机关出入境管理机构核实常住外国人的实际居留时间、居留地点、国籍变更、在华工作和生活等信息。

第三十一条永久居留外国人有下列情形之一的,国家移民行政管理部门应当取消其永久居留资格,并宣布其永久居留身份证无效:

(1)危害中国国家安全和利益的;(二)被驱逐出境的;

(3)骗取中国永久居留资格的;

(4)在中国居住未达到规定期限的;

(5)其他不适合在中国永久居留的情况。

第三十二条有下列情形之一的,公众出入境管理机构

地方各级人民政府应当积极引导和规范常住外国人所在单位、社区、相关中介机构、法律服务机构等社会力量参与为常住外国人提供社会融合服务。

第三十六条国务院有关部门和地方各级人民政府应当根据本部门和本地区的实际情况,逐步推进常住居民身份证的社会化申请,方便常住外国人在中国境内办理金融、外汇、教育、医疗、交通、电信、社会保险、住宿登记、财产登记和机动车驾驶证申请等事宜。

第37条永久居留外国人的入境和安置物品,应按照有关常驻游客的海关规定办理。如果永久居民外国人自入境之日起居住不满两年并离开该国定居,其携带入境的免税物品应重新运出该国或在海关征税。常住外国人进出境货物、物品的其他通关事宜,参照常住游客的规定办理。

拥有永久居留权的外国人在出入境时可以通过中国公民专用通道。

第三十八条在中国工作的永久居留外国人免于外国人工作证,并可按照有关规定参加职称评定、职业资格考试和政府设立的自然科学技术创新奖的评选。

第三十九条永久居留的外国人应当按照中国税收法律法规和中国缔结的国际税收条约、协定的有关规定履行相应的纳税义务。

在中国永久居留的外国人可依法纳税,并按规定在税务部门开具完税证明或完税凭证,或在办理完对外支付的纳税申报后,按规定将外汇兑换成境外汇款。

第四十条永久居留的外国人可以按照有关规定在中国境内购买自用和自用的商品房。

常住外国人可根据住房公积金管理的有关规定,缴存和使用住房公积金。离开存款地时,可按规定办理住房公积金提取或转移手续。

第四十一条在中国永久居留和工作的外国人,应当按照社会保险法律法规的规定参加各项社会保险。留在中国但不工作的人员可以按照居住地的有关规定参加城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险,并享受社会保险待遇。

第四十二条适龄永久居留的外国人或随同他们的未成年子女可以在中国接受义务教育,除国家规定的费用外,不收取任何费用。

第四十三条省、自治区、直辖市人民政府应当根据本地区的实际情况,制定和完善配套措施,保障常住外国人在参加社会保险、购买自用住房、接受本人或者随其未成年子女义务教育等方面的合法权益。

第四十四条本条例未规定外国人永久居留的其他待遇事项。法律、法规和国务院有关部门有规定的,从其规定。

第五章?法律责任

第四十五条除本章另有规定外,本章规定的行政处罚由县级以上地方人民政府公安机关决定。县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构可以决定给予警告或者5000元以下罚款

(三)常住外国人变更居住地未依法登记的;

(四)有其他违反出入境法律规定的行为。

违规为外国人出具推荐信的,同时取消推荐资格。

第四十九条违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章?补充规定

第五十条本条例所称居住地,是指申请人的介绍单位或者工作单位所在地、投资所在地、申请人或者其配偶、资助人或者受抚养人的经常居住地等。这与外国人申请永久居留的原因直接相关。

第五十一条本条例规定的审批期限以工作日计算,法定节假日除外。

第五十二条申请在中国永久居留以及发放、换发或补发外国人永久居留身份证时,有关收费项目和标准按照国务院财政、价格主管部门的规定执行。第五十三条本条例自发布之日起施行。

(原名《中华人民共和国出境入境管理法》)(本文来自澎湃新闻,请下载“澎湃新闻”APP获取更多原创信息)

热门浏览
热门排行榜
热门标签
日期归档